Thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới trên địa bàn thị xã
Thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới (sau đây viết tắt là Chỉ thị số 23/CT-TTg); Quyết định số 298/QĐ-UBND ngày 20/8/2024 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định về việc ban hành Kế hoạch tăng cường công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh
Ngày 30/8/2024, UBND thị xã đã ban hành Kế hoạch số 139/UBND-KH về thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới trên địa bàn thị xã. Theo đó, UBND thị xã ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU.
1. Mục đích
- Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 23/CT- TTg và các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông (TTATGT) đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới đến các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức đoàn thể, lực lượng vũ trang và mọi tầng lớp Nhân dân trên địa bàn thị xã.
- Thiết lập trật tự, kỷ cương trong chấp hành pháp luật về giao thông của cả người tham gia giao thông và lực lượng thực thi pháp luật về giao thông; xây dựng ý thức tự giác, ứng xử văn minh, chuẩn mực của người dân khi tham gia giao thông, từng bước hình thành rõ nét văn hóa giao thông trong Nhân dân; phòng ngừa, kiềm chế và kéo giảm tai nạn giao thông (TNGT) liên quan đến hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ một cách bền vững.
- Cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp quản lý kinh doanh vận tải đường bộ và phân công rõ trách nhiệm cho các cấp, ban, ngành để triển khai thực hiện, tạo sự nhất quán, xuyên suốt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và mọi tầng lớp Nhân dân trên địa bàn thị xã nhằm thực hiện tốt công tác bảo đảm TTATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới.
- Chuẩn bị các điều kiện tốt nhất để thực hiện Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ và Luật Đường bộ ngay khi có hiệu lực thi hành.
2. Yêu cầu
- Việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg phải đồng bộ, đảm bảo theo đúng mục đích, yêu cầu của Chính phủ và phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương. Cấp ủy, chính quyền các cấp, các ban, ngành, cơ quan, đơn vị phải có tư duy, nhận thức, phương pháp, cách làm mới, quyết liệt hơn trong lãnh đạo, quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện công tác an toàn giao thông (ATGT); xác định bảo đảm TTATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới là nhiệm vụ chính trị quan trọng, là động lực phát triển kinh tế - xã hội, là thành tố quan trọng trong bảo đảm an ninh con người, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.
- Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ đến từng cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động; gắn trách nhiệm của cá nhân, người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ bảo đảm TTATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan, đơn vị thực thi công vụ. Tăng cường triển khai các giải pháp kiềm chế, kéo giảm cả ba tiêu chí về TNGT (số vụ, số người chết và số người bị thương), hạn chế thấp nhất các vụ TNGT xảy ra, nhất là các vụ TNGT gây hậu quả từ mức nghiêm trọng trở lên.
- Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác quản lý nhà nước về TTATGT.
II. MỤC TIÊU: Thiết lập trật tự, kỷ cương trong chấp hành pháp luật về TTATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới; xây dựng ý thức tự giác, ứng xử văn minh, chuẩn mực người tham gia giao thông, giảm thiểu TNGT; trọng tâm là bảo đảm an ninh, an toàn, sức khỏe, tính mạng, tài sản của Nhân dân.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM
1. Triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ, thường xuyên các giải pháp tại Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo đảm trật tự ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới; các Nghị quyết, Chỉ thị, Công điện chỉ đạo của Chính phủ, Ủy ban an toàn giao thông Quốc gia và các văn bản triển khai thực hiện của địa phương trong công tác bảo đảm trật tự ATGT trên địa bàn thị xã.
2. Đa dạng hóa nội dung, hình thức, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền pháp luật hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ phù hợp với từng nhóm đối tượng. Đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân về bảo đảm trật tự ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới theo hướng lấy thay đổi hành vi làm tiêu chí đánh giá kết quả; đẩy mạnh tuyên truyền trên mạng xã hội và hạ tầng số với nội dung phù hợp với từng đối tượng, vùng, miền dân tộc; vận động, hướng dẫn việc lồng ghép mục tiêu bảo đảm trật tự ATGT vào chương trình, kế hoạch và hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường bộ.
3. Tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông, nhất là các hành vi vi phạm là nguyên nhân chính dẫn đến các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng trong hoạt động kinh doanh vận tải bằng ô tô. Trong quá trình xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông phải tuyệt đối “thượng tôn pháp luật”, “không có vùng cấm, không có ngoại lệ". Khẩn trương điều tra, làm rõ các vụ tai nạn giao thông, xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật; kiến nghị, đề xuất các cơ quan chức năng khắc phục những tồn tại, giải quyết kịp thời các nguyên nhân dẫn đến tai nạn giao thông. Tổ chức làm rõ, xử lý trách nhiệm liên đới của các cá nhân, tổ chức chậm hoặc không khắc phục các nguyên nhân đã được kiến nghị nhiều lần, để tiếp tục xảy ra tai nạn giao thông từ nghiêm trọng trở lên theo đúng quy định.
4. Đẩy mạnh chuyển đổi số và ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý, điều hành giao thông, nhất là trong hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ. Tiếp tục đầu tư, lắp đặt hệ thống camera giám sát tại trên địa bàn thị xã để quản lý, xử lý vi phạm trật tự ATGT, từ đó nâng cao ý thức, xây dựng văn hóa tham gia giao thông; đẩy mạnh kết nối, chia sẻ cơ sở dữ liệu về giao thông giữa các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan để khai thác sử dụng hiệu quả.
5. Tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ, tổ chức giao thông hợp lý, khoa học, phù hợp với điều kiện kết cấu hạ tầng, thực hiện nghiêm quy định về quản lý hành lang ATGT, thường xuyên rà soát, phát hiện, khắc phục kịp thời hạn chế, bất cập trong tổ chức giao thông và “điểm đen”, các điểm tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông trên các tuyến giao thông.
6. Tăng cường kiểm tra các đơn vị kinh doanh vận tải đường bộ, bến xe An Nhơn, trung tâm đăng kiểm, cơ sở khám chữa bệnh thực hiện khám sức khoẻ lái xe trên địa bàn thị xã. Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với những đơn vị kinh doanh vận tải đường bộ không thực hiện đúng phương án kinh doanh đã đăng ký, để xảy ra tai nạn giao thông nghiêm trọng.
7. Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng chức năng làm nhiệm vụ bảo đảm trật tự ATGT nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ. Tăng cường các biện pháp thanh tra, kiểm tra phòng ngừa và xử lý nghiêm các sai phạm, tiêu cực đối với lực lượng làm nhiệm vụ bảo đảm trật tự ATGT, nhất là các lĩnh vực đăng ký, kiểm tra, xử lý phạm trật tự ATGT, điều tra, giải quyết tai nạn giao thông.
8. Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông, hướng dẫn, kết nối, chia sẻ, hỗ trợ pháp lý giúp người dân, đơn vị kinh doanh vận tải, lái xe tiếp cận nhanh chóng, kịp thời, đầy đủ chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực kinh doanh vận tải đường bộ, thúc đẩy mạnh mẽ nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, thay đổi hành vi, ứng xử, xây dựng văn hóa giao thông trong cộng đồng.
IV. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an thị xã – Thường trực Ban An toàn giao thông thị xã
- Là cơ quan thường trực, theo dõi việc triển khai công tác công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới trên địa bàn thị xã tại các cơ quan, đơn vị, địa phương. Trong đó trọng tâm là tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 23-CT/TW ngày 25/5/2023 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự ATGT trong tình hình mới”, Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 19/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ trong tình hình mới”; tổ chức quán triệt đến các đơn vị kinh doanh vận tải đường bộ trên địa bàn thị xã nắm rõ và tự giác chấp hành nghiêm Chỉ thị số 23/CT- TTg ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo đảm trật tự ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới, Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ và Luật Đường bộ ngay khi có hiệu lực thi hành, Kế hoạch số 67/KH-UBND ngày 18/4/2023 của UBND thị xã về phòng, chống tai nạn giao thông do xe khách gây ra trên địa bàn thị xã và các quy định của pháp luật có liên quan công tác bảo đảm trật tự ATGT; thực hiện nghiêm quy định "đã uống rượu, bia không điều khiển phương tiện tham gia giao thông"; nghiêm cấm can thiệp, tác động vào quá trình kiểm tra, xử lý vi phạm của lực lượng thực thi công vụ.
- Thường xuyên nắm bắt tình hình, chủ động tham mưu cho UBND thị xã, Chủ tịch UBND thị xã, Ban ATGT thị xã triển khai thực hiện kịp thời công tác bảo đảm trật tự ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới theo chỉ đạo của Trung ương và các vấn đề thực tế phát sinh trên địa bàn thị xã.
- Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Văn hóa – Thông tin – Thể thao và các đơn vị, các xã, phường đa dạng hoá nội dung, hình thức, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền pháp luật hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ phù hợp với từng nhóm đối tượng. Đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân về bảo đảm trật tự ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới theo hướng lấy thay đổi hành vi làm tiêu chí đánh giá kết quả; đẩy mạnh tuyên truyền trên mạng xã hội và đài truyền thanh, phát thanh với nội dung phù hợp với từng đối tượng, khu vực; vận động, hướng dẫn việc lồng ghép mục tiêu bảo đảm trật tự ATGT vào chương trình, kế hoạch và hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường bộ.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện tuyên truyền đến các hộ gia đình, người dân sinh sống dọc các tuyến đường mới đưa vào khai thác thực hiện các quy định của pháp luật về trật tự ATGT; kinh nghiệm tham gia giao thông an toàn trên các tuyến đường mới; các kiến thức và kỹ năng điều khiển xe mô tô, xe máy trong điều kiện giao thông hỗn hợp; thực hiện nghiêm "Đã uống rượu bia - không lái xe", không sử dụng điện thoại khi lái xe..., phát huy hiệu quả chuyên mục An toàn giao thông của Đài truyền thanh thị xã và xã, phường; duy trì bản tin tuyên truyền về trật tự ATGT (như: các hoạt động đảm bảo ATGT, hành vi vi phạm trật tự ATGT, hình thức xử lý nếu vi phạm,...) phát thường xuyên hàng ngày (vào buổi sáng và buổi chiều, thời lượng phát: tối thiểu 02 phút/buổi) qua hệ thống đài truyền thanh thị xã và xã, phường.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện các nội dung chỉ đạo của UBND thị xã về công tác bảo đảm trật tự ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trên địa bàn thị xã; tổng hợp kết quả, báo cáo đề xuất UBND thị xã xem xét chỉ đạo thực hiện theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, các xã, phường kiểm tra, rà soát, đề xuất UBND thị xã tiếp tục trang bị, nâng cấp hệ thống camera giám sát xử lý vi phạm trật tự ATGT tại các vị trí thường xảy ra TNGT, các nút giao thông phức tạp để ghi hình, xử lý phạt nguội phương tiện vi phạm, kịp thời xử lý thông tin chính xác được cung cấp từ người dân, cơ quan báo chí để xử phạt nguội đổi với các hành vi phạm trật tự ATGT theo đúng quy định; đề xuất khắc phục các “điểm đen”, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông, như: bổ sung biển báo hiệu, mở rộng mặt đường, bổ sung vạch sơn tim đường, làm gờ giảm tốc, lắp đặt đèn tín hiệu giao thông, đèn cảnh báo giao thông, đèn chiếu sáng.
- Chỉ đạo lực lượng CSGT-TT tăng cường tuần tra, kiểm soát, chú trọng duy trì thường xuyên tuần tra lưu động, khép kín thời gian, địa bàn, tuyến đường, tập trung xử lý nghiêm hành vi vi phạm là nguyên nhân dẫn đến tai nạn giao thông như: vi phạm nồng độ cồn, ma túy, chở hàng quá khổ, quá tải trọng, "cơi nới" thùng xe, chở quá số người quy định, xe hết hạn kiểm định, quá niên hạn sử dụng, vi phạm tốc độ, tránh, vượt, đi sai phần đường, làn đường, chuyển làn không đúng quy định, không chấp hành hiệu lệnh của đèn tín hiệu giao thông, sử dụng giấy tờ không do cơ quan có thẩm quyền cấp (giấy tờ giả);...) hoạt đông trên các tuyến đường thuộc địa bàn quản lý; xử lý dứt điểm tình trạng xe dù, xe đón trả khách không đúng nơi quy định; xe hợp đồng, xe du lịch trá hình xe chạy tuyến cố định, xe tuyến cố định không vào bến, không có lệnh vận chuyển hoặc có lệnh nhưng không đầy đủ thông tin theo quy định. Đặc biệt, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân cố tình vi phạm trong việc sử dụng phương tiện giao thông hết niên hạn sử dụng, quá thời hạn đăng kiểm,....
Duy trì hoạt động thường xuyên của các tổ/đội tham gia tuần tra kiểm soát xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông trên các tuyến đường, nhất là các tuyến đường nội thị để kịp thời triển khai các biện pháp phòng, chống tai nạn giao thông, xử lý vi phạm của xe ô tô kinh doanh vận tải trên địa bàn thị xã. Trong quá trình xử lý vi phạm phải tuyệt đối thượng tôn pháp luật, “không có vùng cấm, không có ngoại lệ", tất cả các hành vi vi phạm phải được xử lý nghiêm theo pháp luật; đồng thời, phải gắn trách nhiệm, có hình thức xử lý cá nhân, tập thể, đơn vị để xảy ra tình trạng hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ vi phạm trật tự ATGT, xe tải chở hàng vượt quá trọng tải xe xảy ra phức tạp trên các tuyến đường được giao phụ trách.
Qua công tác nắm bắt tình hình, thường xuyên mở các chuyên đề kiểm tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ theo đúng quy định của pháp luật, nhất là tuyến, địa bàn có lưu lượng, mật độ phương tiện hoạt động cao, phức tạp, tiềm ẩn các nguy cơ mất trật tự, an toàn giao thông, ùn tắc giao thông, xảy ra tai nạn giao thông, như: trên các tuyến đường qua khu vực đông dân cư, khu, cụm công nghiệp; địa bàn có phương tiện hoạt động thi công các dự án, công trình; các mỏ khai thác khoáng sản; khu vực kho, bãi tập kết hàng hoá, vật liệu,...
- Chỉ đạo Đội CSGT-TT và Công an các xã, phường giám sát chặt chẽ xe ô tô kinh doanh vận tải hoạt động trên địa bàn thị xã, hạn chế đến mức tối đa tai nạn giao thông do xe ô tô kinh doanh vận tải gây ra trên địa bàn thị xã.
- Chỉ đạo cơ quan Cảnh sát điều tra các cấp tổ chức điều tra, xử lý nghiêm các vụ tai nạn giao thông đúng quy định của pháp luật; quá trình điều tra, phải xác định nồng độ cồn, ma túy, tốc độ của người điều khiển phương tiện giao thông. Khi phát hiện người điều khiển phương tiện sử dụng ma túy và các chất cấm khác theo quy định pháp luật, ngoài việc gửi thông tin cho chính quyền địa phương nơi lái xe cư trú, cần gửi thông tin cho cơ quan có liên quan về giao thông vận tải và y tế để cùng giám sát và quản lý. Phối hợp với Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân các cấp xem xét đưa ra xét xử công khai, lưu động đối với một số vụ án TNGT gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng để tuyên truyền, cảnh báo, phòng ngừa chung. Xử lý nghiêm đơn vị quản lý đường, các đơn vị thi công không khắc phục các điểm đen, điểm tiềm ẩn TNGT được các cơ quan chức năng kiến nghị từ 3 lần trở lên.
- Chủ trì, phối hợp với Phòng Tài chính – Kế hoạch và các cơ quan liên quan trong việc đề xuất cho UBND thị xã đảm bảo nguồn lực triển khai các hoạt động trong công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới.
- Phối hợp Phòng Quản lý đô thị thị xã phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan các thường xuyên rà soát, phát hiện, đề xuất khắc phục kịp thời hạn chế, bất cập trong tổ chức giao thông và “điểm đen", các điểm tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông trên các tuyến giao thông; nghiên cứu đề xuất tiếp tục đầu tư, lắp đặt hệ thống Camera giám sát trên địa bàn thị xã để quản lý, xử lý vi phạm trật tự ATGT, góp phần nâng cao ý thức, xây dựng văn hỏa tham gia giao thông. Định kỳ, thành lập Tổ công tác liên ngành khảo sát, đánh giá kết quả thực hiện công tác bảo đảm trật tự ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ để kịp thời tham mưu UBND thị xã chỉ đạo các cơ quan, địa phương tăng cường công tác bảo đảm trật tự ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trên địa bàn thị xã.
2. Phòng Quản lý đô thị thị xã
- Phối hợp Trung tâm đăng kiểm trên địa bàn thị xã nâng cao chất lượng kiểm định an toàn kỹ thuật phương tiện, từ chối kiểm định phương tiện không đảm bảo an toàn kỹ thuật; kiên quyết loại bỏ xe cơ giới hết niên hạn sử dụng không được tham gia giao thông.
- Chỉ đạo các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô, các bến xe khách thực hiện kiểm tra 100% xe trước khi khởi hành bảo đảm điều kiện an toàn kỹ thuật phương tiện, điều kiện người điều khiển phương tiện; bố trí đủ lái xe, nhân viên phục vụ; yêu cầu lái xe chấp hành các quy định về tốc độ, thời gian làm việc, tránh hiện tượng mệt mỏi, ngủ gật khi đang điều khiển phương tiện và chú ý quan sát giảm tốc độ khi trời mưa, có sương mù, lái xe vào ban đêm, đi trên đường quanh co…
- Kịp thời biểu dương khen thưởng đối với doanh nghiệp thực hiện tốt công tác bảo đảm trật tự ATGT, cũng như phê bình, xử lý đối với doanh nghiệp kinh doanh vận tải thường xuyên vi phạm trật tự ATGT và gây tai nạn giao thông.
- Tăng cường công tác quản lý, duy tu, bảo dưỡng thường xuyên các tuyến đường quản lý; kịp thời khắc phục, sửa chữa hư hỏng (nếu có) đảm bảo giao thông an toàn, thuận lợi, thông suốt.
3. Phòng Văn hóa – Thông tin – Thể thao, Trung tâm Văn hóa – Thông tin – Thể thao thị xã
Phối hợp với Ban An toàn giao thông thị xã và các cơ quan, đơn vị, xã, phường tăng cường thông tin, tuyên truyền thường xuyên, kịp thời, chính xác và bằng nhiều hình thức (qua hệ thống truyền thanh, qua các nền tảng công nghệ thông tin,...) về tình hình tai nạn giao thông, các chế tài xử phạt hành chính nếu vi phạm các quy định về trật tự an toàn giao thông đối với xe ô tô kinh doanh vận tải để người điều khiển phương tiện biết và thực hiện; kêu gọi người điều khiển phương tiện đề cao cảnh giác, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông (như: không vi phạm nồng độ cồn, chất ma túy; không vi phạm quy định tốc độ; đi không đúng làn đường, phần đường; không chấp hành tín hiệu giao thông;...).
4. Phòng Tài chính – Kế hoạch thị xã: Trên cơ sở đề nghị của Ban An toàn giao thông thị xã và các cơ quan, đơn vị, địa phương, tham mưu đề xuất cho UBND thị xã xem xét, bố trí kinh phí đảm bảo cho công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới trên địa bàn thị xã.
5. Phòng Y tế thị xã
- Chỉ đạo tổ chức cứu chữa kịp thời nạn nhân trong các vụ TNGT, xét nghiệm nồng độ cồn, ma túy của người điều khiển phương tiện tham gia giao thông trong các vụ TNGT.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra cơ sở khám chữa bệnh thực hiện khám sức khoẻ lái xe; xử lý vi phạm đối với những cơ sở cung cấp giấy khám sức khoẻ khi không thực hiện khám đầy đủ các nội dung theo quy định của pháp luật, khắc phục triệt để tình trạng cấp giấy khám sức khỏe có nội dung không chính xác, cấp khống giấy khám sức khỏe để trục lợi; khi phát hiện các trường hợp vi phạm phải phối hợp cơ quan chức năng xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật. Chủ trì, phối hợp với Công an thị xã và các cơ quan liên quan trên địa bàn tuyên truyền, kiểm tra, giám sát việc thực hiện khám sức khoẻ định kỳ cho lái xe của đơn vị kinh doanh vận tải có trụ sở đóng trên địa bàn thị xã.
6. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân thị xã
- Phối hợp với Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thị xã trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử các vụ tai nạn giao thông, nhất là những vụ tai nạn giao thông gây hậu quả rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng liên quan đến hoạt động kinh doanh vận tải; thông qua công tác giải quyết, xét xử các vụ án liên quan đến hoạt động kinh doanh vận tải tăng cường tuyên truyền, nâng cao ý thức của lái xe kinh doanh vận tải và người dân trong chấp hành pháp luật về trật tự, an toàn giao thông.
- Phối hợp đưa ra xét xử lưu động các vụ án điểm, dư luận xã hội quan tâm nhằm phổ biến, tuyên truyền pháp luật về trật tự ATGT, nhằm răn đe, giáo dục, ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự ATGT.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thị xã, các đoàn thể; các ban, ngành, các cơ quan thành viên Ban An toàn giao thông thị xã
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên, đơn vị kinh doanh vận tải tích cực, tự giác, gương mẫu trong chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự ATGT; phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thị xã và các tổ chức chính trị - xã hội trong phát hiện, kiến nghị các cơ quan chức năng xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông.
- Tiếp tục xây dựng và nhân rộng các mô hình điểm về vận động nhân dân tham gia bảo đảm trật tự ATGT, đặc biệt chú trọng vận động nhân dân tham gia bảo vệ, chống lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, hành lang ATGT; tích cực tham gia xoá bỏ lối đi tự mở trái phép hoặc xây gờ giảm tốc, cắm biển cảnh báo và cảnh giới ATGT tại các giao cắt giữa đường giao thông nông thôn, đường nội bộ khu dân cư với đường sắt.
8. UBND các xã, phường
- Chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này.
- Tăng cường thông tin, tuyên truyền thường xuyên, kịp thời, chính xác và bằng nhiều hình thức về tình hình tai nạn giao thông, các quy định về trật tự an toàn giao thông của xe ô tô kinh doanh vận tải; kêu gọi người điều khiển phương tiện đề cao cảnh giác, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông (như: không vi phạm nồng độ cồn, chất ma túy; không vi phạm quy định tốc độ; đi không đúng làn đường, phần đường; không chấp hành tín hiệu giao thông;...). Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người dân, cộng đồng, kêu gọi, vận động toàn dân cùng tham gia vào công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới trên địa bàn - Chỉ đạo lực lượng Công an xã, phường phối hợp với Đội CSGT-TT, Công an thị xã tập trung xử lý nghiêm hành vi người điều khiển xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách vi phạm trật tự ATGT, như: vi phạm nồng độ cồn, vi phạm quy định tốc độ, đi không đúng làn đường, phần đường, không chấp hành tín hiệu giao thông, đậu đỗ, đón trả khách không đúng quy định;...
- Tăng cường phát quang, giải tỏa tầm nhìn tại các ngã ba, ngã tư, các đoạn đường cong, đoạn đường có tầm nhìn bị che khuất.
- Phối hợp với các đơn vị nhà thầu đang thi công các tuyến đường thường xuyên kiểm tra, rà soát, thực hiện chỉnh trang hạ tầng giao thông, hệ thống đèn chiếu sáng, hệ thống đèn tín hiệu giao thông, biển báo, vạch sơn, gờ giảm tốc; thực hiện công tác duy tu, sửa chữa khắc phục ngay những đoạn đường hư hỏng (nếu có) đảm bảo giao thông an toàn, thuận lợi, thông suốt, nhất là các tuyến đường phục vụ Dự án cao tốc đường bộ Bắc – Nam đi qua địa bàn thị xã.
- Cân đối, bố trí kinh phí theo phân cấp ngân sách hiện hành để thực hiện kế hoạch đối với xe ô tô kinh doanh vận tải tại địa phương.
9. Yêu cầu Trung tâm đăng kiểm trên địa bàn thị xã tập trung năng cao chất lượng đăng kiểm phương tiện xe ô tô; cương quyết không kiểm định đối với các phương tiện không bảo đảm yêu cầu kỹ thuật; xử lý nghiêm các hành vì bỏ qua lỗi của các đăng kiểm viên khi thực hiện nghiệp vụ đăng kiểm xe ô tô dẫn đến gây tai nạn giao thông.
10. Đề nghị Ban Quản lý dự án 85 đang thi công Dự án cao tốc Bắc – Nam đi qua địa bàn thị xã
- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các nhà thầu thi công chấp hành nghiêm các quy định pháp luật về trật tự an toàn giao thông; chấn chỉnh, xử lý nghiêm các phương tiện tham gia phục vụ thi công dự án không được cơi nới thành, thùng xe, chở hàng không vượt quá tải trọng cho phép của phương tiện, của cầu, đường; trong quá trình vận chuyển vật liệu phải che đậy, phủ bạt kín, gọn gàng, không để vật liệu rơi vãi, chảy nước trên đường, không lôi kéo bùn, đất, đá ra đường bảo đảm vệ sinh mặt đường, không được chạy quá tốc độ, lấn làn, tránh vượt xe sai quy định, giữ khoảng cách giữa các xe, lưu thông trong các khung giờ và các tuyến đường vận chuyển vật liệu xây dựng thi công cao tốc theo quy định...,
- Thường xuyên thông báo bằng văn bản các tuyến đường vận chuyển vật liệu xây dựng phục vụ dự án cao tốc, danh sách các phương tiện vận chuyển, danh sách tài xế phục vụ dự án cao tốc qua địa bàn thị xã để các đơn vị chức năng biết, theo dõi, giám sát, xử lý theo quy định.
11. Yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải, hỗ trợ vận tải, đơn vị thi công nghiêm túc thực hiện:
- Các đơn vị phải xây dựng lịch trình làm việc cụ thể và yêu cầu các lái xe phải nghiêm túc tuân thủ lịch trình làm việc, đảm bảo thời gian nghi ngơi theo quy định để lái xe an toàn; tăng cường công tác quản lý phương tiện, người lái xe bằng công nghệ thông tin.
- Các đơn vị kinh doanh vận tải, hỗ trợ vận tải, đơn vị thi công chấp hành nghiêm việc bốc, xếp hàng hóa lên phương tiện đúng trọng tải cho phép theo quy định tại Thông tư số 35/2013/TT-BGVT ngày 21/10/2013 của Bộ Giao thông vận tải; thực hiện vệ sinh, che chắn cẩn thận không được để rơi vãi vật liệu, hàng hóa xuống đường khi thực hiện vận chuyển hàng rời.
- Các đơn vị vận tải tuyên truyền, giáo dục và quản lý chặt chẽ đội ngũ lái xe, nhân viên phục vụ trên xe tuân thủ các quy định của pháp luật về giao thông đường bộ; yêu cầu người điều khiển phương tiện thực hiện đúng thời gian lái xe, tốc độ chạy xe, hành trình, lịch trình, lệnh vận chuyển, không được sử dụng rượu, bia, chất kích thích, chở đúng số người, đúng tải trọng cho phép theo quy định,...; theo dõi, lập hồ sơ quản lý chặt chẽ phương tiện, thực hiện bảo dưỡng, sửa chữa bảo đảm tình trạng kỹ thuật của phương tiện, thiết bị giám sát hành trình.
- Các đơn vị khai thác Bến xe xây dựng kế hoạch, biểu đồ chạy xe phù hợp với tình hình thực tế; tổ chức bán vé công khai, khoa học, không để tình trạng ùn tắc khách trong bến; nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, điều kiện phục vụ tại các bến xe; đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường trong khu vực bến; giải quyết cho xe ra, vào bến đúng giờ và xác nhận đầy đủ các thông tin trong Lệnh vận chuyển theo đúng quy định; phối hợp với các lực lượng chức năng kiểm tra điều kiện an toàn của phương tiện, người lái trước khi xe xuất bến; cương quyết đình chỉ hoạt động ngay tại bến xe đối với các phương tiện, người điều khiển phương tiện, nhân viên phục vụ trên xe không đủ điều kiện theo quy định.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Yêu cầu các phòng, ban, ngành, cơ quan có liên quan, UBND các xã, phường nghiêm túc triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch này; trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phản ánh về Ban An toàn giao thông thị xã (qua Công an thị xã) để được hướng dẫn thực hiện hoặc tổng hợp, báo cáo UBND thị xã xem xét, chỉ đạo cho phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh. Báo cáo kết quả thực hiện hàng năm hoặc đột xuất báo cáo kết quả gửi về UBND thị xã (thông qua Ban An toàn giao thông thị xã) để tổng hợp báo cáo Ban An toàn giao thông tỉnh, UBND thị xã theo quy định.
2. Giao Ban An toàn giao thông thị xã theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo đề xuất UBND thị xã xem xét chỉ đạo thực hiện./.
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU.
1. Mục đích
- Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 23/CT- TTg và các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông (TTATGT) đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới đến các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức đoàn thể, lực lượng vũ trang và mọi tầng lớp Nhân dân trên địa bàn thị xã.
- Thiết lập trật tự, kỷ cương trong chấp hành pháp luật về giao thông của cả người tham gia giao thông và lực lượng thực thi pháp luật về giao thông; xây dựng ý thức tự giác, ứng xử văn minh, chuẩn mực của người dân khi tham gia giao thông, từng bước hình thành rõ nét văn hóa giao thông trong Nhân dân; phòng ngừa, kiềm chế và kéo giảm tai nạn giao thông (TNGT) liên quan đến hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ một cách bền vững.
- Cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp quản lý kinh doanh vận tải đường bộ và phân công rõ trách nhiệm cho các cấp, ban, ngành để triển khai thực hiện, tạo sự nhất quán, xuyên suốt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và mọi tầng lớp Nhân dân trên địa bàn thị xã nhằm thực hiện tốt công tác bảo đảm TTATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới.
- Chuẩn bị các điều kiện tốt nhất để thực hiện Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ và Luật Đường bộ ngay khi có hiệu lực thi hành.
2. Yêu cầu
- Việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg phải đồng bộ, đảm bảo theo đúng mục đích, yêu cầu của Chính phủ và phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương. Cấp ủy, chính quyền các cấp, các ban, ngành, cơ quan, đơn vị phải có tư duy, nhận thức, phương pháp, cách làm mới, quyết liệt hơn trong lãnh đạo, quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện công tác an toàn giao thông (ATGT); xác định bảo đảm TTATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới là nhiệm vụ chính trị quan trọng, là động lực phát triển kinh tế - xã hội, là thành tố quan trọng trong bảo đảm an ninh con người, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.
- Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ đến từng cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động; gắn trách nhiệm của cá nhân, người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ bảo đảm TTATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan, đơn vị thực thi công vụ. Tăng cường triển khai các giải pháp kiềm chế, kéo giảm cả ba tiêu chí về TNGT (số vụ, số người chết và số người bị thương), hạn chế thấp nhất các vụ TNGT xảy ra, nhất là các vụ TNGT gây hậu quả từ mức nghiêm trọng trở lên.
- Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác quản lý nhà nước về TTATGT.
II. MỤC TIÊU: Thiết lập trật tự, kỷ cương trong chấp hành pháp luật về TTATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới; xây dựng ý thức tự giác, ứng xử văn minh, chuẩn mực người tham gia giao thông, giảm thiểu TNGT; trọng tâm là bảo đảm an ninh, an toàn, sức khỏe, tính mạng, tài sản của Nhân dân.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM
1. Triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ, thường xuyên các giải pháp tại Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo đảm trật tự ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới; các Nghị quyết, Chỉ thị, Công điện chỉ đạo của Chính phủ, Ủy ban an toàn giao thông Quốc gia và các văn bản triển khai thực hiện của địa phương trong công tác bảo đảm trật tự ATGT trên địa bàn thị xã.
2. Đa dạng hóa nội dung, hình thức, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền pháp luật hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ phù hợp với từng nhóm đối tượng. Đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân về bảo đảm trật tự ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới theo hướng lấy thay đổi hành vi làm tiêu chí đánh giá kết quả; đẩy mạnh tuyên truyền trên mạng xã hội và hạ tầng số với nội dung phù hợp với từng đối tượng, vùng, miền dân tộc; vận động, hướng dẫn việc lồng ghép mục tiêu bảo đảm trật tự ATGT vào chương trình, kế hoạch và hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường bộ.
3. Tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông, nhất là các hành vi vi phạm là nguyên nhân chính dẫn đến các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng trong hoạt động kinh doanh vận tải bằng ô tô. Trong quá trình xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông phải tuyệt đối “thượng tôn pháp luật”, “không có vùng cấm, không có ngoại lệ". Khẩn trương điều tra, làm rõ các vụ tai nạn giao thông, xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật; kiến nghị, đề xuất các cơ quan chức năng khắc phục những tồn tại, giải quyết kịp thời các nguyên nhân dẫn đến tai nạn giao thông. Tổ chức làm rõ, xử lý trách nhiệm liên đới của các cá nhân, tổ chức chậm hoặc không khắc phục các nguyên nhân đã được kiến nghị nhiều lần, để tiếp tục xảy ra tai nạn giao thông từ nghiêm trọng trở lên theo đúng quy định.
4. Đẩy mạnh chuyển đổi số và ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý, điều hành giao thông, nhất là trong hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ. Tiếp tục đầu tư, lắp đặt hệ thống camera giám sát tại trên địa bàn thị xã để quản lý, xử lý vi phạm trật tự ATGT, từ đó nâng cao ý thức, xây dựng văn hóa tham gia giao thông; đẩy mạnh kết nối, chia sẻ cơ sở dữ liệu về giao thông giữa các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan để khai thác sử dụng hiệu quả.
5. Tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ, tổ chức giao thông hợp lý, khoa học, phù hợp với điều kiện kết cấu hạ tầng, thực hiện nghiêm quy định về quản lý hành lang ATGT, thường xuyên rà soát, phát hiện, khắc phục kịp thời hạn chế, bất cập trong tổ chức giao thông và “điểm đen”, các điểm tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông trên các tuyến giao thông.
6. Tăng cường kiểm tra các đơn vị kinh doanh vận tải đường bộ, bến xe An Nhơn, trung tâm đăng kiểm, cơ sở khám chữa bệnh thực hiện khám sức khoẻ lái xe trên địa bàn thị xã. Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với những đơn vị kinh doanh vận tải đường bộ không thực hiện đúng phương án kinh doanh đã đăng ký, để xảy ra tai nạn giao thông nghiêm trọng.
7. Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng chức năng làm nhiệm vụ bảo đảm trật tự ATGT nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ. Tăng cường các biện pháp thanh tra, kiểm tra phòng ngừa và xử lý nghiêm các sai phạm, tiêu cực đối với lực lượng làm nhiệm vụ bảo đảm trật tự ATGT, nhất là các lĩnh vực đăng ký, kiểm tra, xử lý phạm trật tự ATGT, điều tra, giải quyết tai nạn giao thông.
8. Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông, hướng dẫn, kết nối, chia sẻ, hỗ trợ pháp lý giúp người dân, đơn vị kinh doanh vận tải, lái xe tiếp cận nhanh chóng, kịp thời, đầy đủ chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực kinh doanh vận tải đường bộ, thúc đẩy mạnh mẽ nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, thay đổi hành vi, ứng xử, xây dựng văn hóa giao thông trong cộng đồng.
IV. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an thị xã – Thường trực Ban An toàn giao thông thị xã
- Là cơ quan thường trực, theo dõi việc triển khai công tác công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới trên địa bàn thị xã tại các cơ quan, đơn vị, địa phương. Trong đó trọng tâm là tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 23-CT/TW ngày 25/5/2023 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự ATGT trong tình hình mới”, Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 19/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ trong tình hình mới”; tổ chức quán triệt đến các đơn vị kinh doanh vận tải đường bộ trên địa bàn thị xã nắm rõ và tự giác chấp hành nghiêm Chỉ thị số 23/CT- TTg ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo đảm trật tự ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới, Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ và Luật Đường bộ ngay khi có hiệu lực thi hành, Kế hoạch số 67/KH-UBND ngày 18/4/2023 của UBND thị xã về phòng, chống tai nạn giao thông do xe khách gây ra trên địa bàn thị xã và các quy định của pháp luật có liên quan công tác bảo đảm trật tự ATGT; thực hiện nghiêm quy định "đã uống rượu, bia không điều khiển phương tiện tham gia giao thông"; nghiêm cấm can thiệp, tác động vào quá trình kiểm tra, xử lý vi phạm của lực lượng thực thi công vụ.
- Thường xuyên nắm bắt tình hình, chủ động tham mưu cho UBND thị xã, Chủ tịch UBND thị xã, Ban ATGT thị xã triển khai thực hiện kịp thời công tác bảo đảm trật tự ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới theo chỉ đạo của Trung ương và các vấn đề thực tế phát sinh trên địa bàn thị xã.
- Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Văn hóa – Thông tin – Thể thao và các đơn vị, các xã, phường đa dạng hoá nội dung, hình thức, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền pháp luật hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ phù hợp với từng nhóm đối tượng. Đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân về bảo đảm trật tự ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới theo hướng lấy thay đổi hành vi làm tiêu chí đánh giá kết quả; đẩy mạnh tuyên truyền trên mạng xã hội và đài truyền thanh, phát thanh với nội dung phù hợp với từng đối tượng, khu vực; vận động, hướng dẫn việc lồng ghép mục tiêu bảo đảm trật tự ATGT vào chương trình, kế hoạch và hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường bộ.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện tuyên truyền đến các hộ gia đình, người dân sinh sống dọc các tuyến đường mới đưa vào khai thác thực hiện các quy định của pháp luật về trật tự ATGT; kinh nghiệm tham gia giao thông an toàn trên các tuyến đường mới; các kiến thức và kỹ năng điều khiển xe mô tô, xe máy trong điều kiện giao thông hỗn hợp; thực hiện nghiêm "Đã uống rượu bia - không lái xe", không sử dụng điện thoại khi lái xe..., phát huy hiệu quả chuyên mục An toàn giao thông của Đài truyền thanh thị xã và xã, phường; duy trì bản tin tuyên truyền về trật tự ATGT (như: các hoạt động đảm bảo ATGT, hành vi vi phạm trật tự ATGT, hình thức xử lý nếu vi phạm,...) phát thường xuyên hàng ngày (vào buổi sáng và buổi chiều, thời lượng phát: tối thiểu 02 phút/buổi) qua hệ thống đài truyền thanh thị xã và xã, phường.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện các nội dung chỉ đạo của UBND thị xã về công tác bảo đảm trật tự ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trên địa bàn thị xã; tổng hợp kết quả, báo cáo đề xuất UBND thị xã xem xét chỉ đạo thực hiện theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, các xã, phường kiểm tra, rà soát, đề xuất UBND thị xã tiếp tục trang bị, nâng cấp hệ thống camera giám sát xử lý vi phạm trật tự ATGT tại các vị trí thường xảy ra TNGT, các nút giao thông phức tạp để ghi hình, xử lý phạt nguội phương tiện vi phạm, kịp thời xử lý thông tin chính xác được cung cấp từ người dân, cơ quan báo chí để xử phạt nguội đổi với các hành vi phạm trật tự ATGT theo đúng quy định; đề xuất khắc phục các “điểm đen”, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông, như: bổ sung biển báo hiệu, mở rộng mặt đường, bổ sung vạch sơn tim đường, làm gờ giảm tốc, lắp đặt đèn tín hiệu giao thông, đèn cảnh báo giao thông, đèn chiếu sáng.
- Chỉ đạo lực lượng CSGT-TT tăng cường tuần tra, kiểm soát, chú trọng duy trì thường xuyên tuần tra lưu động, khép kín thời gian, địa bàn, tuyến đường, tập trung xử lý nghiêm hành vi vi phạm là nguyên nhân dẫn đến tai nạn giao thông như: vi phạm nồng độ cồn, ma túy, chở hàng quá khổ, quá tải trọng, "cơi nới" thùng xe, chở quá số người quy định, xe hết hạn kiểm định, quá niên hạn sử dụng, vi phạm tốc độ, tránh, vượt, đi sai phần đường, làn đường, chuyển làn không đúng quy định, không chấp hành hiệu lệnh của đèn tín hiệu giao thông, sử dụng giấy tờ không do cơ quan có thẩm quyền cấp (giấy tờ giả);...) hoạt đông trên các tuyến đường thuộc địa bàn quản lý; xử lý dứt điểm tình trạng xe dù, xe đón trả khách không đúng nơi quy định; xe hợp đồng, xe du lịch trá hình xe chạy tuyến cố định, xe tuyến cố định không vào bến, không có lệnh vận chuyển hoặc có lệnh nhưng không đầy đủ thông tin theo quy định. Đặc biệt, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân cố tình vi phạm trong việc sử dụng phương tiện giao thông hết niên hạn sử dụng, quá thời hạn đăng kiểm,....
Duy trì hoạt động thường xuyên của các tổ/đội tham gia tuần tra kiểm soát xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông trên các tuyến đường, nhất là các tuyến đường nội thị để kịp thời triển khai các biện pháp phòng, chống tai nạn giao thông, xử lý vi phạm của xe ô tô kinh doanh vận tải trên địa bàn thị xã. Trong quá trình xử lý vi phạm phải tuyệt đối thượng tôn pháp luật, “không có vùng cấm, không có ngoại lệ", tất cả các hành vi vi phạm phải được xử lý nghiêm theo pháp luật; đồng thời, phải gắn trách nhiệm, có hình thức xử lý cá nhân, tập thể, đơn vị để xảy ra tình trạng hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ vi phạm trật tự ATGT, xe tải chở hàng vượt quá trọng tải xe xảy ra phức tạp trên các tuyến đường được giao phụ trách.
Qua công tác nắm bắt tình hình, thường xuyên mở các chuyên đề kiểm tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ theo đúng quy định của pháp luật, nhất là tuyến, địa bàn có lưu lượng, mật độ phương tiện hoạt động cao, phức tạp, tiềm ẩn các nguy cơ mất trật tự, an toàn giao thông, ùn tắc giao thông, xảy ra tai nạn giao thông, như: trên các tuyến đường qua khu vực đông dân cư, khu, cụm công nghiệp; địa bàn có phương tiện hoạt động thi công các dự án, công trình; các mỏ khai thác khoáng sản; khu vực kho, bãi tập kết hàng hoá, vật liệu,...
- Chỉ đạo Đội CSGT-TT và Công an các xã, phường giám sát chặt chẽ xe ô tô kinh doanh vận tải hoạt động trên địa bàn thị xã, hạn chế đến mức tối đa tai nạn giao thông do xe ô tô kinh doanh vận tải gây ra trên địa bàn thị xã.
- Chỉ đạo cơ quan Cảnh sát điều tra các cấp tổ chức điều tra, xử lý nghiêm các vụ tai nạn giao thông đúng quy định của pháp luật; quá trình điều tra, phải xác định nồng độ cồn, ma túy, tốc độ của người điều khiển phương tiện giao thông. Khi phát hiện người điều khiển phương tiện sử dụng ma túy và các chất cấm khác theo quy định pháp luật, ngoài việc gửi thông tin cho chính quyền địa phương nơi lái xe cư trú, cần gửi thông tin cho cơ quan có liên quan về giao thông vận tải và y tế để cùng giám sát và quản lý. Phối hợp với Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân các cấp xem xét đưa ra xét xử công khai, lưu động đối với một số vụ án TNGT gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng để tuyên truyền, cảnh báo, phòng ngừa chung. Xử lý nghiêm đơn vị quản lý đường, các đơn vị thi công không khắc phục các điểm đen, điểm tiềm ẩn TNGT được các cơ quan chức năng kiến nghị từ 3 lần trở lên.
- Chủ trì, phối hợp với Phòng Tài chính – Kế hoạch và các cơ quan liên quan trong việc đề xuất cho UBND thị xã đảm bảo nguồn lực triển khai các hoạt động trong công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới.
- Phối hợp Phòng Quản lý đô thị thị xã phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan các thường xuyên rà soát, phát hiện, đề xuất khắc phục kịp thời hạn chế, bất cập trong tổ chức giao thông và “điểm đen", các điểm tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông trên các tuyến giao thông; nghiên cứu đề xuất tiếp tục đầu tư, lắp đặt hệ thống Camera giám sát trên địa bàn thị xã để quản lý, xử lý vi phạm trật tự ATGT, góp phần nâng cao ý thức, xây dựng văn hỏa tham gia giao thông. Định kỳ, thành lập Tổ công tác liên ngành khảo sát, đánh giá kết quả thực hiện công tác bảo đảm trật tự ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ để kịp thời tham mưu UBND thị xã chỉ đạo các cơ quan, địa phương tăng cường công tác bảo đảm trật tự ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trên địa bàn thị xã.
2. Phòng Quản lý đô thị thị xã
- Phối hợp Trung tâm đăng kiểm trên địa bàn thị xã nâng cao chất lượng kiểm định an toàn kỹ thuật phương tiện, từ chối kiểm định phương tiện không đảm bảo an toàn kỹ thuật; kiên quyết loại bỏ xe cơ giới hết niên hạn sử dụng không được tham gia giao thông.
- Chỉ đạo các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô, các bến xe khách thực hiện kiểm tra 100% xe trước khi khởi hành bảo đảm điều kiện an toàn kỹ thuật phương tiện, điều kiện người điều khiển phương tiện; bố trí đủ lái xe, nhân viên phục vụ; yêu cầu lái xe chấp hành các quy định về tốc độ, thời gian làm việc, tránh hiện tượng mệt mỏi, ngủ gật khi đang điều khiển phương tiện và chú ý quan sát giảm tốc độ khi trời mưa, có sương mù, lái xe vào ban đêm, đi trên đường quanh co…
- Kịp thời biểu dương khen thưởng đối với doanh nghiệp thực hiện tốt công tác bảo đảm trật tự ATGT, cũng như phê bình, xử lý đối với doanh nghiệp kinh doanh vận tải thường xuyên vi phạm trật tự ATGT và gây tai nạn giao thông.
- Tăng cường công tác quản lý, duy tu, bảo dưỡng thường xuyên các tuyến đường quản lý; kịp thời khắc phục, sửa chữa hư hỏng (nếu có) đảm bảo giao thông an toàn, thuận lợi, thông suốt.
3. Phòng Văn hóa – Thông tin – Thể thao, Trung tâm Văn hóa – Thông tin – Thể thao thị xã
Phối hợp với Ban An toàn giao thông thị xã và các cơ quan, đơn vị, xã, phường tăng cường thông tin, tuyên truyền thường xuyên, kịp thời, chính xác và bằng nhiều hình thức (qua hệ thống truyền thanh, qua các nền tảng công nghệ thông tin,...) về tình hình tai nạn giao thông, các chế tài xử phạt hành chính nếu vi phạm các quy định về trật tự an toàn giao thông đối với xe ô tô kinh doanh vận tải để người điều khiển phương tiện biết và thực hiện; kêu gọi người điều khiển phương tiện đề cao cảnh giác, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông (như: không vi phạm nồng độ cồn, chất ma túy; không vi phạm quy định tốc độ; đi không đúng làn đường, phần đường; không chấp hành tín hiệu giao thông;...).
4. Phòng Tài chính – Kế hoạch thị xã: Trên cơ sở đề nghị của Ban An toàn giao thông thị xã và các cơ quan, đơn vị, địa phương, tham mưu đề xuất cho UBND thị xã xem xét, bố trí kinh phí đảm bảo cho công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới trên địa bàn thị xã.
5. Phòng Y tế thị xã
- Chỉ đạo tổ chức cứu chữa kịp thời nạn nhân trong các vụ TNGT, xét nghiệm nồng độ cồn, ma túy của người điều khiển phương tiện tham gia giao thông trong các vụ TNGT.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra cơ sở khám chữa bệnh thực hiện khám sức khoẻ lái xe; xử lý vi phạm đối với những cơ sở cung cấp giấy khám sức khoẻ khi không thực hiện khám đầy đủ các nội dung theo quy định của pháp luật, khắc phục triệt để tình trạng cấp giấy khám sức khỏe có nội dung không chính xác, cấp khống giấy khám sức khỏe để trục lợi; khi phát hiện các trường hợp vi phạm phải phối hợp cơ quan chức năng xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật. Chủ trì, phối hợp với Công an thị xã và các cơ quan liên quan trên địa bàn tuyên truyền, kiểm tra, giám sát việc thực hiện khám sức khoẻ định kỳ cho lái xe của đơn vị kinh doanh vận tải có trụ sở đóng trên địa bàn thị xã.
6. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân thị xã
- Phối hợp với Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thị xã trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử các vụ tai nạn giao thông, nhất là những vụ tai nạn giao thông gây hậu quả rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng liên quan đến hoạt động kinh doanh vận tải; thông qua công tác giải quyết, xét xử các vụ án liên quan đến hoạt động kinh doanh vận tải tăng cường tuyên truyền, nâng cao ý thức của lái xe kinh doanh vận tải và người dân trong chấp hành pháp luật về trật tự, an toàn giao thông.
- Phối hợp đưa ra xét xử lưu động các vụ án điểm, dư luận xã hội quan tâm nhằm phổ biến, tuyên truyền pháp luật về trật tự ATGT, nhằm răn đe, giáo dục, ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự ATGT.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thị xã, các đoàn thể; các ban, ngành, các cơ quan thành viên Ban An toàn giao thông thị xã
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên, đơn vị kinh doanh vận tải tích cực, tự giác, gương mẫu trong chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự ATGT; phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thị xã và các tổ chức chính trị - xã hội trong phát hiện, kiến nghị các cơ quan chức năng xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông.
- Tiếp tục xây dựng và nhân rộng các mô hình điểm về vận động nhân dân tham gia bảo đảm trật tự ATGT, đặc biệt chú trọng vận động nhân dân tham gia bảo vệ, chống lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, hành lang ATGT; tích cực tham gia xoá bỏ lối đi tự mở trái phép hoặc xây gờ giảm tốc, cắm biển cảnh báo và cảnh giới ATGT tại các giao cắt giữa đường giao thông nông thôn, đường nội bộ khu dân cư với đường sắt.
8. UBND các xã, phường
- Chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này.
- Tăng cường thông tin, tuyên truyền thường xuyên, kịp thời, chính xác và bằng nhiều hình thức về tình hình tai nạn giao thông, các quy định về trật tự an toàn giao thông của xe ô tô kinh doanh vận tải; kêu gọi người điều khiển phương tiện đề cao cảnh giác, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông (như: không vi phạm nồng độ cồn, chất ma túy; không vi phạm quy định tốc độ; đi không đúng làn đường, phần đường; không chấp hành tín hiệu giao thông;...). Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người dân, cộng đồng, kêu gọi, vận động toàn dân cùng tham gia vào công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới trên địa bàn - Chỉ đạo lực lượng Công an xã, phường phối hợp với Đội CSGT-TT, Công an thị xã tập trung xử lý nghiêm hành vi người điều khiển xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách vi phạm trật tự ATGT, như: vi phạm nồng độ cồn, vi phạm quy định tốc độ, đi không đúng làn đường, phần đường, không chấp hành tín hiệu giao thông, đậu đỗ, đón trả khách không đúng quy định;...
- Tăng cường phát quang, giải tỏa tầm nhìn tại các ngã ba, ngã tư, các đoạn đường cong, đoạn đường có tầm nhìn bị che khuất.
- Phối hợp với các đơn vị nhà thầu đang thi công các tuyến đường thường xuyên kiểm tra, rà soát, thực hiện chỉnh trang hạ tầng giao thông, hệ thống đèn chiếu sáng, hệ thống đèn tín hiệu giao thông, biển báo, vạch sơn, gờ giảm tốc; thực hiện công tác duy tu, sửa chữa khắc phục ngay những đoạn đường hư hỏng (nếu có) đảm bảo giao thông an toàn, thuận lợi, thông suốt, nhất là các tuyến đường phục vụ Dự án cao tốc đường bộ Bắc – Nam đi qua địa bàn thị xã.
- Cân đối, bố trí kinh phí theo phân cấp ngân sách hiện hành để thực hiện kế hoạch đối với xe ô tô kinh doanh vận tải tại địa phương.
9. Yêu cầu Trung tâm đăng kiểm trên địa bàn thị xã tập trung năng cao chất lượng đăng kiểm phương tiện xe ô tô; cương quyết không kiểm định đối với các phương tiện không bảo đảm yêu cầu kỹ thuật; xử lý nghiêm các hành vì bỏ qua lỗi của các đăng kiểm viên khi thực hiện nghiệp vụ đăng kiểm xe ô tô dẫn đến gây tai nạn giao thông.
10. Đề nghị Ban Quản lý dự án 85 đang thi công Dự án cao tốc Bắc – Nam đi qua địa bàn thị xã
- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các nhà thầu thi công chấp hành nghiêm các quy định pháp luật về trật tự an toàn giao thông; chấn chỉnh, xử lý nghiêm các phương tiện tham gia phục vụ thi công dự án không được cơi nới thành, thùng xe, chở hàng không vượt quá tải trọng cho phép của phương tiện, của cầu, đường; trong quá trình vận chuyển vật liệu phải che đậy, phủ bạt kín, gọn gàng, không để vật liệu rơi vãi, chảy nước trên đường, không lôi kéo bùn, đất, đá ra đường bảo đảm vệ sinh mặt đường, không được chạy quá tốc độ, lấn làn, tránh vượt xe sai quy định, giữ khoảng cách giữa các xe, lưu thông trong các khung giờ và các tuyến đường vận chuyển vật liệu xây dựng thi công cao tốc theo quy định...,
- Thường xuyên thông báo bằng văn bản các tuyến đường vận chuyển vật liệu xây dựng phục vụ dự án cao tốc, danh sách các phương tiện vận chuyển, danh sách tài xế phục vụ dự án cao tốc qua địa bàn thị xã để các đơn vị chức năng biết, theo dõi, giám sát, xử lý theo quy định.
11. Yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải, hỗ trợ vận tải, đơn vị thi công nghiêm túc thực hiện:
- Các đơn vị phải xây dựng lịch trình làm việc cụ thể và yêu cầu các lái xe phải nghiêm túc tuân thủ lịch trình làm việc, đảm bảo thời gian nghi ngơi theo quy định để lái xe an toàn; tăng cường công tác quản lý phương tiện, người lái xe bằng công nghệ thông tin.
- Các đơn vị kinh doanh vận tải, hỗ trợ vận tải, đơn vị thi công chấp hành nghiêm việc bốc, xếp hàng hóa lên phương tiện đúng trọng tải cho phép theo quy định tại Thông tư số 35/2013/TT-BGVT ngày 21/10/2013 của Bộ Giao thông vận tải; thực hiện vệ sinh, che chắn cẩn thận không được để rơi vãi vật liệu, hàng hóa xuống đường khi thực hiện vận chuyển hàng rời.
- Các đơn vị vận tải tuyên truyền, giáo dục và quản lý chặt chẽ đội ngũ lái xe, nhân viên phục vụ trên xe tuân thủ các quy định của pháp luật về giao thông đường bộ; yêu cầu người điều khiển phương tiện thực hiện đúng thời gian lái xe, tốc độ chạy xe, hành trình, lịch trình, lệnh vận chuyển, không được sử dụng rượu, bia, chất kích thích, chở đúng số người, đúng tải trọng cho phép theo quy định,...; theo dõi, lập hồ sơ quản lý chặt chẽ phương tiện, thực hiện bảo dưỡng, sửa chữa bảo đảm tình trạng kỹ thuật của phương tiện, thiết bị giám sát hành trình.
- Các đơn vị khai thác Bến xe xây dựng kế hoạch, biểu đồ chạy xe phù hợp với tình hình thực tế; tổ chức bán vé công khai, khoa học, không để tình trạng ùn tắc khách trong bến; nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, điều kiện phục vụ tại các bến xe; đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường trong khu vực bến; giải quyết cho xe ra, vào bến đúng giờ và xác nhận đầy đủ các thông tin trong Lệnh vận chuyển theo đúng quy định; phối hợp với các lực lượng chức năng kiểm tra điều kiện an toàn của phương tiện, người lái trước khi xe xuất bến; cương quyết đình chỉ hoạt động ngay tại bến xe đối với các phương tiện, người điều khiển phương tiện, nhân viên phục vụ trên xe không đủ điều kiện theo quy định.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Yêu cầu các phòng, ban, ngành, cơ quan có liên quan, UBND các xã, phường nghiêm túc triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch này; trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phản ánh về Ban An toàn giao thông thị xã (qua Công an thị xã) để được hướng dẫn thực hiện hoặc tổng hợp, báo cáo UBND thị xã xem xét, chỉ đạo cho phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh. Báo cáo kết quả thực hiện hàng năm hoặc đột xuất báo cáo kết quả gửi về UBND thị xã (thông qua Ban An toàn giao thông thị xã) để tổng hợp báo cáo Ban An toàn giao thông tỉnh, UBND thị xã theo quy định.
2. Giao Ban An toàn giao thông thị xã theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo đề xuất UBND thị xã xem xét chỉ đạo thực hiện./.
Tác giả bài viết: HST
Ý kiến bạn đọc
Bạn cần đăng nhập với tư cách là Thành viên chính thức để có thể bình luận
Thống kê truy cập
- Đang truy cập26
- Hôm nay678
- Tháng hiện tại54,881
- Tổng lượt truy cập3,768,406